生态文明建设是转型发展大势所趋,也是人民过上美好生活的民心所向。党的十八大报告就生态文明建设辟出专章论述,将其写入党章纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局,并首次提出“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标。江苏省盐城市资源丰富,素有“东方湿地”之都的美称。在未来发展中,盐城市将按照党的十八大最新部署,大力实施生态立市战略,走绿色增长之路,致力打造生态名城,建设美丽家园。
一、强化生态保护与建设,全面优化生产、生活、生态空间格局
一是着力营造集约高效的生产空间。积极抢抓江苏沿海开发最大最好机遇,以建设国家可持续发展实验区为目标追求,不断优化国土空间开发格局,实施严格的耕地保护与节约集约用地制度,进一步明确沿海经济区、开发园区产业定位和发展方向,进一步提高园区企业集聚发展水平,提高开发强度,降低单位GDP建设用地占地率。二是着力营造宜居适度的生活空间。积极推进生态城镇和新型农村社区建设,以良好的公共配套设施吸引和促进农民集中居住,加快新型城镇化步伐。重点支持乡镇加快垃圾中转站和污水处理厂“一站一厂”建设,力争用两年时间实现垃圾收运处理城乡一体化和乡镇污水处理设施全覆盖,提高全市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率。三是着力营造地绿水秀的生态空间。广泛开展植树造林活动,突出抓好沿海、沿河、沿路生态防护林和村镇绿化建设,积极推进园林城市(城镇)、绿色沿海、绿色家园、绿色单位、绿色道路等建设活动。在产业集中区周围设立生态隔离带或缓冲区,预留足够空间建设生态防护林带,形成生态屏障。加强湿地保护,实施退耕退渔退养、还林还湖还湿地工程,增强生态系统的自我调节和平衡能力。
二、大力推进新型工业化,加快建立绿色、循环、低碳经济体系
一是加快调整产业结构,以产业优化升级减少环境污染。坚持大力发展新特产业不动摇,做大做强新能源、节能环保、新能源汽车和海洋生物等四大战略性新兴产业,推动24个特色产业提档升级。坚持招大引强和培大育强并举,打造国内一流的节能环保产业基地。大力发展现代服务业,积极发展金融、物流等生产服务业,推动发展生态旅游业。大力发展生态农业,加强规模化畜禽养殖污染治理,减少农业面源污染。二是积极发展循环经济,以产业链延伸降低废弃物排放。坚持以现有企业、在建项目为项目源、信息源,加大招商引资力度,吸引上下游配套企业来盐投资,推动产业集聚发展,实现资源高效利用和循环利用,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。三是强势推进节能减排,以严格的倒逼机制提高资源利用效率。大力发展风能、太阳能、生物质能等新能源,减少使用化石能源,积极发展低碳经济。严格实施项目能评制度,严把新增项目“节能关”,严格控制高耗能高排放行业过快增长,坚决不走先发展后治理的发展老路。大力组织实施节能工程,重点抓好高耗能行业和耗能大户节能工作。
三、保障群众的环境权益,确保提供健康、安全、优质生态产品
一是让群众喝上干净的水。坚持把饮用水源保护作为水污染防治的重中之重,实行最严格的饮用水源地保护制度,实施重点流域治理与饮用水源安全保障工程,加快区域集中供水和备用水源建设,继续推进通榆河、蟒蛇河、射阳河“清水走廊”建设,切实保障城乡饮用水安全。二是让群众呼吸清新的空气。深入推进“蓝天工程”,有效治理城市大气污染。加强机动车排气检测,严格实施机动车排放标准,限期淘汰高污染车辆,及时淘汰报废老旧机动车。全面开展PM2.5监测和控制,加大各类工业园区、工业集中区和能源、钢铁、化工、建材等重点行业粉尘、烟气治理力度,加强对建筑工地、渣土运输、堆场的扬尘控制。三是让群众吃上安全的食品。全面实施测土配方施肥技术,大幅减少农药、化肥使用量,加强畜禽和水产养殖污染治理,保障农副产品安全,让人民群众吃上放心的食品。
四、弘扬生态文明新理念,切实增强节约、环保、生态社会意识
一是广泛开展生态文明宣传。加快建设生态文明教育基地,深入开展生态文明宣传教育和环保知识普及活动,在全社会形成保护环境就是保护生产力、节约资源就是发展生产力的共识,培育崇尚生态文明的社会新风尚。二是积极倡导绿色消费。引导公众树立节约环保、适度消费的观念,减少消费对生态的破坏,以可持续发展的消费促进可持续的发展。积极引导城乡居民养成生态、低碳的生活习惯和生活方式,为建设美好家园尽到自己的一份责任。三是深入推进生态创建。更大力度推进生态县、生态镇、生态村建设,广泛开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色宾馆、绿色机关、绿色企业、绿色医院、绿色市场等创建活动,调动全社会力量投身创建活动,不断提高公众对生态文明建设的参与度和满意率。